十月甜城，秋光正好。

内江市政务服务中心五楼，“茶香”不散。6期“甜城下午茶”企业服务日活动，市领导与经营者面对面，说诉求、解难题，成为内江持续优化营商环境的创新IP。

茶香之外，是过去更长的五年。“十四五”以来，内江把优化营商环境作为全市重点任务之一，持续擦亮“乐业内江·甜蜜回报”城市品牌，连续两年在全省营商环境评价中获评“优秀”等级，先后获得“2023中国投资热点城市”“2024投资环境质量十佳城市”“2025投资吸引力城市”等称号。

从政务大厅的流程再造，到工厂车间的成本减负，再到圆桌茶叙中诉求的闭环办结，内江推动营商环境从提效能、控成本向优生态、促发展跃升，绘就甜蜜之城近悦远来的开放图景。

流程再造，政务服务跑出“加速度”

今年3月19日，市卫生健康委主要负责人带队走进市第一人民医院产科病房，以“陪同办”的方式，全程跟随办事群众体验新生儿出生医学证明、疫苗接种证、医保参保登记、社会保障卡申领、户口登记等办理环节，并到市中区政务服务中心综合窗口沉浸式体验办件全过程。

走完流程，他当场召集相关部门负责人复盘，把信息壁垒、数据共享、窗口培训三件事逐条摆上桌面。

这是内江常态化开展“局长跑流程”活动的缩影。自2025年启动开展以来，“局长跑流程”活动在内江推行“一线工作法、闭环工作制、对标创一流”实干导向机制的热潮中，得到了延续和全域拓展。

全市40个部门主要负责同志带头，班子成员、科长、一般干部参与，通过“陪同办”“亲自办”“监督办”全流程体验政务服务事项，站在企业和群众视角找堵点、破梗阻。

“局长跑流程”跑出的一个个“堵点”，变成了一个个深化改革、推动政务服务事项流程再造的入口——全市政务服务事项办结时限平均压减13.39个工作日，一般性社会投资工程建设项目全流程审批时限从120个工作日内压缩至36个工作日内。

内江在落实国家33个“一件事”基础上，立足产业特色拓展企业入驻标准厂房、黑山羊服务等20个特色“一件事”，推动服务从“能办”向“好办、易办”转变。

服务渠道进一步畅通。内江创新建立社情民意直达快办机制，整合12345热线、营商环境监测点等渠道，“一站式归集、分层级办理、闭环式推进”，“一月一主题”攻坚共性难题，把企业和群众的“心上事”当成“上心事”。

要素护航，降本增效注入“原动力”

今年6月第二期“甜城下午茶”活动中，四川汇宇制药股份有限公司（以下简称：汇宇制药）负责人在活动现场反映，希望在货物出口通关环节，海关固定查验时间，如遇到紧急情况，能随时上门服务。

相关部门当场“接招”，市领导现场督促：“常规订单每周固定时间，急单就挂个‘急诊’。”

次日，内江海关即明确固定每周四上门查检，急单可提前2天预约。

茶桌内外联动助企纾困的背后，是内江深入推进降本增效，全面释放企业发展活力的务实举措。

聚焦精准降低要素成本，内江全面推行水电气网联合报装，“一窗受理、并联审批、统一出件”，最快3个工作日完成全流程；落实产业差异化降本政策，推行水保姆、电力精算、临时用电共享、个性化用气指导等定制化服务，全力助企降低水电气成本，仅2026年以来就已帮助企业节约水电气成本6800余万元。

与此同时，用地保障更精准，内江全面推行“标准地”出让、“用地保姆”全程代办机制，创新闲置土地全周期盘活机制，通过有偿收回、分宗出让等模式，成功处置闲置土地1345亩，实现土地资源集约高效利用。

融资环境持续优化。内江出台打造“金融洼地”12条措施，创新“税电指数贷”“甜城质量贷”等特色信贷产品，建立“双报告”增信模式，打造“甜城金融服务港湾”破解首贷难题。截至2026年9月底，全市银行机构贷款余额2326.14亿元，较年初增加206.16亿元，余额同比增长11.41%，比全省平均水平分别高2.6个百分点，增速列全省第6位。以真金白银为企业“输血补气”。

流通成本持续压缩。内江高效运营内江保税物流中心（B型），助力降低货物综合成本约20%。内江国际物流港铁路专用线、内江公路物流园专线仓建成投用，推行“公铁联运+一箱制”运输，开行川南地区首列中缅国际联运班列，较传统公路运输降低物流成本15%。

用工稳工体系进一步健全。内江常态化开展“千人进千企”用工保障，深化民营企业职称评审直通车模式，落实超龄从业人员保险补贴政策，完善三级新业态劳动纠纷调解网络，有效降低企业用工风险、减少用工损耗、稳定用工队伍。

此外，内江坚持服务与赋能并重，常态化开展“我为企业找订单”活动。2025年，“我为企业找订单”活动累计促成订单额37.74亿元。今年，活动成效进一步放大，前9个月活动助企新增订单额已达34.46亿元。

法治护航，涉企执法有尺度

营商环境行稳致远，离不开法治的坚实护航。

“十四五”期间，内江法治化营商环境建设迈出坚实步伐。《内江市优化营商环境条例》于2025年10月28日内江市八届人大常委会第三十一次会议通过，经四川省十四届人大常委会第二十二次会议批准，自2026年1月1日起施行。

这是内江首次以地方性法规形式规范营商环境建设，将改革举措固化为制度成果，推动营商环境建设从政策推动向法治保障转型。

全面推行“天府入企码”，实行“综合查一次”“企业宁静日”……内江还制定配套方案，规范涉企执法行为，入企检查频次大幅降低，持续规范市场秩序、稳定企业发展预期。

法律和制度的刚性约束，化作企业可知可感的“温度”——今年9月2日，东兴区白合镇政府社治办深入辖区商户开展日常检查时，社治办执法人员主动出示“天府入企码”，以数字化手段确保检查监督工作全程透明、留痕、可溯、可监督，高效运转。

这种阳光执法的模式得到了辖区商户的高度认可。一位商户负责人表示，“以前遇到不同部门轮番检查，总是要耗费不少精力应对。现在有了‘天府入企码’，谁来查、查什么、依据是什么清清楚楚，不仅让我们心里踏实，也让我们有更多时间和精力安心经营。”

在健全法治保障的同时，内江深化“产业链+法律服务”融合发展，搭建中小企业合规体检平台，为重点产业链企业提供常态化风险排查、专业法务支撑。深化执破融合改革，组建专业办案团队，健全信息共享、协同联动工作体系，规范企业破产援助资金使用，全市三年以上长期未结破产积案持续清零。 

生态厚植，发展环境焕然一新

“十四五”以来，内江着力构建有利于产业集聚、创新迸发、宜居宜业的综合性生态体系，营商环境建设实现了从“单项突破”到“系统优化”的跨越。

创新主体梯次培育——全市构建“初创孵化—成长提质—标杆引领”全周期培育链条，形成层级完备、动能充沛的产业科创企业集群。

目前，全市拥有国家高新技术企业170家、科技型中小企业614家、瞪羚企业2家、专精特新中小企业85家、专精特新“小巨人”5家、国家科技领军企业1家。

成果转化加速落地——内江开展企业找技术、成果找市场“双向揭榜挂帅”，精准匹配技术需求与创新成果。

知识产权赋能全链贯通——内江出台科技创新与成果转化扶持政策，对新认定高价值发明专利予以资金补助，不断健全产学研联动培育机制。截至今年9月底，全市有效发明专利拥有量达1134件、同比增长9.67%。

平台与资本也在加厚。汇宇制药创建省级中试研发平台，中科奥格获批建设“异种移植与再生四川省重点实验室”；规模80亿元的市级产业发展投资基金组建运行。

人才生态不断优化提升。内江出台“优秀企业家服务保障卡”“甜城英才畅行卡”实施办法，量身定制医疗保障、便捷出行等11项暖心措施，让外来投资者在内江有“家”的感觉。

得益于营商环境这片“沃土”的持续滋养，一大批优质企业落户内江，创造出一个个“内江速度”：

在内江经开区，海四达钠星年产6GWh钠离子电池生产基地项目从土建开工到主体封顶仅用92天；在内江高新区，晶益通（四川）半导体科技有限公司落户后，仅用5个月即在过渡厂房实现投产；作为隆昌市重点招引的新能源产业标杆项目，川泓新能源项目从签约到投产不到一年……

不少企业家扎根内江、深耕内江，以实际行动为内江营商环境“代言”。

六年多次增资扩产，明泰微电子董事长郑渠江直言，内江这片产业沃土是企业实现跨越式发展的最佳舞台，“从项目审批到要素保障，从人才引培到产业配套，内江市委、市政府和内江高新区始终把企业的事当作自己的事来办理，让我们真切感受到了‘好的营商环境就是生产力’。”

统计显示，“十四五”期间，全市经营主体总量由17.62万户增加至24.46万户。

沱江不舍昼夜，甜城日新月异。从“十四五”的砥砺深耕到新征程的扬帆起航，内江持之以恒优环境，一件件可知可感的变化，汇聚成“乐业内江・甜蜜回报”的强大磁场，吸引一个个创客在这片沃土上向阳生长，一个个企业在“成渝之心”振翅高飞。

甜城内江，值得奔赴！