10月22日，内江市首笔“政银担”模式下的创业担保贷款成功发放，创业融资担保服务从“多头审批、链条较长”向“见贷即担、当日放款”转变，为破解创业者融资难、融资慢、融资贵问题探索出一条可复制、可推广的新路径。

创业担保贷款流程沟通座谈会

该笔“政银担”模式下的创业担保贷款落地于内江资中县，由合作银行、就业、担保3部门协同办理。合作银行现场接件初核并同步启动审批，就业部门同步审核贴息资格，担保机构同步出具担保凭据，三方并联审批。办理时限从传统的15天左右压减至1天，实现了“当日申请、当日审批、当日放款”。

据了解，传统创业担保贷款的核心痛点，在于大多数创业者缺抵押物、缺信用记录，银行不敢放贷；若全靠政府担保基金兜底，财政压力和风险集中度过高。“政银担”模式通过市场化融资担保机构增信分险，把风险在政府、银行、担保机构之间分散，从而让银行“敢贷”“愿贷”、创业者“能贷”“快贷”。

内江市人社局相关人员介绍，此次落地的首笔“政银担”模式下的创业担保贷款，针对基金管理机构，解决三个核心难题：基金不够就补——规模提到2000万元，以后每年再补充；分险太高就降——分险比例从80%降到10%；代偿不畅就改——代偿按市场化方式管理，由担保机构先兑付。针对创业主体，也解决了三个核心难题：担保费高就降——从1%降到0.1%；经办慢就简——并联审批大幅压缩办理时限；抵押门槛高就免——不用抵押，凭信用就能担保。实实在在降低了个体工商户和小微企业创业的融资门槛和成本。

为确保创业担保贷款“政银担”试点落地见效，内江市财政、人社、担保公司、合作银行等单位共同商讨，相继出台了《业务实施细则》《专项管理办法》《业务经办规程》及《具体操作细则》四项制度文件，从源头消除部门间衔接不畅与推诿扯皮现象，让“政银担”试点在制度轨道上规范运行。